Nesėkmės kare, sunki ekonominė padėtis, bado grėsmė, nedarbas, nepasitenkinimas caro valdžia 1917 m. vasario pabaigoje Rusijoje sukėlė , kurios metu buvo nuversta caro valdžia. Rusija paskelbta . Caras buvo priverstas atsisakyti sosto. Suformavus , kuriai vadovavo kunigaikštis G. Lvovas, buvo tikėtasi demokratinių rinkimų į Steigiamąjį Seimą. Laikinoji vyriausybė turėjo išspręsti ekonomines ir politines Rusijos problemas.