1941 m. liepos 17 d. A. Hitleris paskelbė potvarkį, kaip valdyti naujai užimtas sritis:
- Įvesta civilinė valdžia – švelnesnis režimas nei kitose okupuotose SSRS teritorijose.
- komisariatą sudarė 4 generalinės sritys: Estija, Latvija, Lietuva ir Baltarusija.
- Lietuvos generalinei sričiai vadovauti paskirtas fon Rentelnas.
- Civilinė valdžia rugpjūčio 5 d. paleido Laikinąją vyriausybę.
- Vokiečių civilinė administracija sudarė tarėjų tarybą, turėjusią tarpininkauti tarp okupantų ir okupuotųjų.
- Civilinė valdžia leido teismams ir savivaldai veikti pagal Lietuvos Respublikos įstatymus. Tačiau vokiečiai ir žydai jai nebuvo pavaldūs.
- Vokiečių valdžia siekė išnaudoti Lietuvos darbo jėgą: vežė jaunimą darbams į Vokietiją ir pažeisdama Ženevos konvenciją ėmė pagalbinei karinei tarnybai į frontą ir administraciją.